第一章 補貼標準和范圍
第一條 在《商務部等7部門關于進一步做好汽車以舊換新有關工作的通知》(商消費函〔2024〕392號)基礎上，將符合條件的國四排放標準燃油乘用車納入可申請報廢更新補貼的舊車范圍。
2025年1月1日(含當日，下同)至2025年12月31日期間，個人消費者報廢2012年6月30日前注冊登記的汽油乘用車、2014年6月30日前注冊登記的柴油及其他燃料乘用車，或2018年12月31日前注冊登記的新能源乘用車，并購買納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，給予一次性定額補貼。對報廢上述符合條件舊車并購買新能源乘用車的，補貼2萬元;對報廢上述符合條件燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補貼1.5萬元;對報廢新能源乘用車并購買燃油乘用車的，不給予補貼。在一個自然年度內，每位個人消費者最多享受一次汽車報廢更新補貼。
第二條 其他燃料類型包括混合油、天然氣、液化石油氣、甲醇、乙醇、氫、生物燃料等。
第二章 補貼申報、審核和發(fā)放
第三條 擬申請汽車報廢更新補貼的個人消費者，應于2026年1月10日前，通過登錄全國汽車流通信息管理系統(tǒng)網(wǎng)站或“汽車以舊換新”小程序(以下簡稱“全國汽車以舊換新平臺”)，填報申領信息。
第四條 個人消費者需填報以下申領信息：申請人身份信息、申請人銀行賬戶信息、報廢汽車的車輛識別代號和《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》原件照片或掃描件、新車的車輛識別代號和《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《機動車登記證書》原件照片或掃描件等，向補貼受理地(即《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》開具地)提交補貼申請。
上述《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《機動車登記證書》(以下簡稱4類證明)，均應自2025年1月1日起取得。其中，《報廢機動車回收證明》應由有資質的報廢機動車回收拆解企業(yè)開具。
第五條 參加申請補貼的報廢汽車所有人和新購置汽車所有人應為同一個人消費者，其所報廢的符合條件的舊車，應當于2025年1月8日前登記在申請人名下;在補貼申請審核期間，其所新購置的汽車應登記在申請人名下。
第六條 做好汽車報廢更新跨年度政策銜接，對在2024年7月25日至2024年12月31日期間僅部分取得4類證明，并在2025年2月28日前全部取得4類證明的個人消費者，可納入2025年汽車報廢更新政策支持范圍，并計入2025年當年享受補貼次數(shù)。申請人相應報廢的機動車和所購買的新車應符合《商務部等7部門關于進一步做好汽車以舊換新有關工作的通知》(商消費函〔2024〕392號)有關要求。
第七條 各市(州)商務主管部門收到申請材料后，會同財政、公安、工業(yè)和信息化等部門按照職能職責進行審核，通過全國汽車以舊換新平臺反饋審核結果，稅務部門做好配合工作。
申請人提交的信息真實完整，符合本細則要求的，予以審核通過。申請人提交的信息不完整或不清晰無法辨識的，受理地將補正信息要求告知申請人，申請人按要求在申請截止日期前通過原渠道補正有關信息。
第八條 各市(州)商務主管部門會同財政、公安、工業(yè)和信息化等部門聯(lián)審后，及時匯總符合補貼條件的申請人信息，確定補貼金額，向當?shù)刎斦块T提出資金申請，并同時將資金安排建議抄送同級發(fā)展改革部門。各市(州)財政部門根據(jù)商務主管部門提出的資金安排建議，按程序將補貼資金撥付申請人。
各市(州)商務主管部門應及時將補貼申請情況及資金安排建議報省商務廳，省商務廳匯總報省財政廳、財政部吉林監(jiān)管局。
第三章 補貼資金管理
第九條 汽車報廢更新補貼資金依據(jù)《國家發(fā)展改革委 財政部關于2025年加力擴圍實施大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號)規(guī)定，所需資金由央地共同承擔。中央下達資金額度內需地方分擔部分，由省級承擔。超出中央下達資金額度及省級配套部分，由市縣自行承擔。
第十條 省商務廳根據(jù)各市(州)實際情況科學合理制定資金分配方案，并報省發(fā)改委、省財政廳備案。省財政廳根據(jù)省商務廳提出的資金分配意見，及時將補助資金下達市(州)，用于支持市(州)開展汽車以舊換新工作。政策實施期間，各市(州)商務局、財政局根據(jù)補貼標準，對符合條件的汽車報廢更新車輛進行補貼，與消費者進行據(jù)實結算。各市(州)商務局要及時做好本地區(qū)汽車以舊換新的調度統(tǒng)計工作。
第十一條 政策實施期結束后，各市(州)商務主管部門、發(fā)展改革部門、財政部門應于2026年1月31日前將補貼資金發(fā)放情況報送省商務廳、省發(fā)改委、省財政廳，省商務廳對各市(州)上報的補貼資金發(fā)放情況進行匯總。中央補貼資金正式下達后，省商務廳、省財政廳按照“多退少補”的原則，與市(州)再進行清算。
第四章 監(jiān)督管理
第十二條 省商務廳、省發(fā)改委、省財政廳會同省工信廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管廳、省稅務局等部門按職責分工指導市(州)相關部門對汽車報廢更新資金補貼工作實施監(jiān)督管理。
第十三條 省商務廳負責對補貼資金審核進行監(jiān)管，做好汽車報廢更新數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析以及補貼資金最終清算、審計與績效評價，并會同省財政廳開展最終清算。
省財政廳負責對補貼資金撥付進行監(jiān)管，指導省商務廳科學合理使用以舊換新資金，并配合做好資金清算、監(jiān)督核查、績效評價等工作。
各市(州)公安、工業(yè)和信息化、稅務等部門按職責做好舊車注銷登記、新車注冊登記、《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》管理等相關工作，確保資金安全，發(fā)放及時，落實好補貼政策。
各市(州)不得要求將報廢汽車交售給指定企業(yè)，不得另行設定具有地域性、技術產(chǎn)品指向性的補貼目錄或企業(yè)名單。
第十四條 各市(州)要組織參與汽車報廢更新活動的經(jīng)營主體實施產(chǎn)品銷售價格公開承諾。對發(fā)現(xiàn)存在不履行價格承諾、“先漲價后打折”等價格違法行為，以及套取補貼資金的經(jīng)營主體，要第一時間取消其參與活動資格，并追繳國家補貼資金。
各市(州)要設立汽車報廢更新電話咨詢熱線，及時回應公眾訴求，接受社會監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)存在利用不正當手段(包括偽造、變造相關材料虛假交易、串通他人提供虛假信息等)騙取補貼資金、生產(chǎn)銷售質量不合格汽車產(chǎn)品、價格違法等行為的，各市(州)有關部門要依法依規(guī)嚴肅處理，對涉嫌犯罪的移送司法機關依法嚴厲查處。
第十五條 持續(xù)加強報廢機動車回收監(jiān)督管理，依法嚴厲查處報廢機動車非法回收拆解等違法行為。對買賣、偽造、變造《報廢機動車回收證明》，拼裝車以及將回收的報廢車輛上路行駛或流向社會的，各市(州)相關部門要依據(jù)《報廢機動車回收管理辦法》(國務院令第715號)進行處理。
第十六條 對挪用、騙取補貼資金的單位和個人，有關部門依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)及其他有關法規(guī)進行處理。
第五章 附則
第十七條 本細則自發(fā)布之日起執(zhí)行。各市(州)商務主管部門、財政部門可根據(jù)本細則并結合本地區(qū)實際情況制定汽車報廢更新具體實施細則。
第十八條 本細則由省商務廳、省財政廳會同有關部門負責解釋。如遇國家政策調整，以國家最新文件規(guī)定為準。
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